关于印发《市卫生计生系统关于深入开展 “小金库”、“红包、回扣”等违纪违法 问题专项治理活动方案》的通知
文章来源:九江市卫生和计划生育委员会    发布时间:2015-09-15
  九卫办字2015〕84
  
  
  关于印发《市卫生计生系统关于深入开展“小金库”、“红包、回扣”等违纪违法问题专项治理活动方案》的通知
  
各县(市、区)卫生计生委(卫生局、计生委)、市直各医疗卫生计生单位:
  根据市纪委关于落实“把纪律挺在前面”先行先试工作部署以及关于开展“红包”治理工作的有关要求,结合卫生计生系统工作实际,我委制订了《市卫生计生系统关于深入开展“小金库”、“红包、回扣”等违纪违法问题专项治理活动方案》,现印发你们,请遵照执行。
  
                                 2015年9月11日
   

 

  市卫生计生系统关于深入开展“小金库”、“红包、回扣”等违纪违法问题专项治理活动方案

  
  为贯彻落实市纪委关于“把纪律挺在前面”要求先行先试工作动员部署会的要求,依据《九江市卫计委关于落实“把纪律挺在前面”要求先行先试工作方案》精神,结合我市卫生计生工作实际,现制定本工作方案。
  一、指导思想
  根 据中央、省、市系列“把纪律挺在前面”重要论述精神,落实全面从严治党要求,创新监督执纪方式,找准职责定位,保持惩治腐败高压态势,坚决遏制腐败蔓延势 头,防止“四风”问题反弹;把纪律建设摆在更加重要位置,坚持用纪律和规矩管住全市卫生计生系统所有党员和干部,通过结合“把纪律挺在前面”教育活动,深 入开展治理“红包、回扣”、清理“小金库”等违纪违法问题专项整治活动,不断减少腐败存量、遏制腐败增量,推动全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作 深入开展。
  二、时间和范围
  自2015年10月至11月,在全市卫生系统开展清理小金库”、“红包、回扣等违纪违法问题专项整治活动。活动时间为1个月。
  三、工作目标
  通过深入开展清理小金库”、“红包、回扣等违纪违法问题专项整治活动,切实做到教育活动结合实际、触及灵魂。各单位要抓住有利时机,紧扣“把纪律挺在前面”这一主题,开展多种形式活动。
  (一)在全系统深入开展清理“红包、回扣”等商业贿赂活动。“红包、回扣”等商业贿赂是医药购销领域中经常出现的一种违纪违法问题。严重影响卫生计生队伍的形象,破坏了公立医疗机构的公信力。各单位在开展活动中要有的放矢,一是要抓住重点环节不放手,如药品、设备、器械、试剂耗材(高值耗材)、招标采购、使用环节、统方付款、物资采购、工程建设招标等环节,以及重要节假日、个人婚丧嫁娶等。二是要关注违纪违法的手段方式变化不走眼。据 了解的情况看,一些医药代表或企业采取新的方式和手段贿赂相关人员,如一些药品器械设备的厂家或供应商采取办“学习班”、“学术讲座”、“培训”、“新药 研讨会”等手段邀请医疗机构的重要对象参加活动,打着“学术交流”的幌子,干的是商业贿赂的违法勾当。有的领导、科室负责人以及医务人员甚至有背着单位 (科室)或以“休假”的方式欣然接受免费旅游的情况。三是要紧盯重点对象不放松。即 领导干部以及主要业务科室负责人、专家(重点科室:如外科、骨科、肿瘤科、肾病科、心脑血管科、药剂科、药房、检验科、设备采购、信息科、后勤、财务科、 人事科等)。要采取提醒、约谈和诫勉等方式教育挽救大多数。各单位要采取自查自纠形式,在规定时间内敦促有关人员主动上交违纪款,说清问题。凡不主动自查 自纠被查实的,一律先免职,再按规定严肃查处。
  (二) 在全系统深入开展清理 “小金库“活动。据群众反应以及调研的情况,一些单位的科室仍有“小金库”存在。其来源主要是药品、器械、耗材、试剂等供应商给予 的回扣或“好处费”以及其他违法违纪收入。要求各单位涉及药品、器械、耗材、试剂、物资采购等科室认真开展自查自纠。凡是科室有“小金库”问题的,必须在 规定时限内(2015年10月30日前)进行自查自纠,主动上交违纪款,并向组织说清问题;超过规定时限后,经卫计委专项巡查查实“小金库”问题的, 一 律先免职,再按规定严肃查处。同时追究责任人、责任领导、科室负责人以及单位分管领导、主要领导的党纪政纪责任。触犯刑律的要移送司法机关处理。
  (三) 坚决查处违纪案件。各单位在开展活动过程中,对群众反应集中举报线索明确的问题,必须坚决予以查处,同时要以典型案件教育广大干部群众严守纪律底线。对典 型案件要做到查处一起,点名道姓曝光一起,做到“问责一人,教育一片”。要坚持做到一案双查,既要惩处违纪者,又要追究违纪者所在科室负责人的责任、分管 领导和单位党、政主要领导责任。
  四、工作要求:
  (一)通过开展专项治理活动,各单位要以此为契机,真正做到“把纪律挺在前面”,建立健全制度,扎紧制度“篱笆”,使“小金库”、“红包”、商业贿赂等违纪违法问题有明显遏制。
  (二) 落实好两个责任。根据制定出台《九江市卫生计生委党委关于对未落实党风廉政建设“两个责任”实施责任造究的暂行规定》、《九江市卫生计生委巡视工作办法》 两个文件,结合“红包、回扣”问题等专项治理,开展纪律巡查。严肃追究党委的主体责任(既有集体责任,也有党委书记、法人的责任)和纪委的监督责任。各单 位也要采取有效措施层层压实责任,以问责倒逼履责。
  举报方式:市卫计委监察室;各单位纪委监察室
  市卫计委监察室电话:8223339   
  电子邮箱:jianchallj@163.com
  市卫计委廉政账户:九江市卫生局工会工作委员会
  开户行:工行广厦支行
  帐号:1507220209026402827
  市纪委廉政账户:账户名为九江市财政局
  开户行:交通银行九江营业部
  帐号:364006100018000129458
  件:1.九江市卫计委“小金库”专项治理自查自纠登记表
        2.九江市卫计委“红包及回扣”专项整治情况报表
  
  2015年9月11日

   

   

  件1:
  九江市卫计委“小金库”专项治理自查自纠登记表
  单位:                         政主要领导签字:                   
科室
自查时间
金额(元)
科室负责人(签字)
单位分管领导(签字)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
单位
“红包”拒收、清退情况(金额/人次)
回扣拒收、清退情况(金额/人次)
查处情况
(人次,另附材料)
直接
拒收
替患者交
医疗费  
交所在
单位
交委“廉政账户”
直接
拒收
交所在
单位
交委“廉政账户”
“红包”
回扣
 
   
    
   
   
   
   
   
   
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
说明
1.各单位10月1日-10月31日实行周报,每周五下午5:00前报委监察室(yao17800@126.com)
2.查处情况另附详细材料,包括基本事实、处理结果等。
  件2:
  九江市卫计委“红包及回扣”专项整治情况报表
  (责任编辑:办公室)
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